Compte rendu de la Réunion Publique du 07-08 Février 2026

Ce Week end du 07 et 08 Février s’est déroulée une réunion publique du Collectif pour
Berrien, principalement centrée sur la (re)présentation de notre projet et le dévoilement tant attendu de la liste pour les élections municipales !

Au total c’est plus de 70 personnes qui ont été présentes à la salle Asphodèle sur les 2 jours!

Le programme était le suivant :

• Samedi matin : Accueil au café, présentation du projet du collectif et du fonctionnement en démocratie participative, annonce des personnes candidates de la liste et temps d’échange sous formes de questions-réponses avant de continuer les discussions de manières plus informelles autour d’un verre.
  
• Samedi après-midi : « Portes ouvertes » (présence de personnes du collectif pour
  pouvoir discuter) jusqu’à 17h puis représentation du Spectacle « DémoKratie, ou le
  Triomphe de l’Amour » de la compagnie Fayr play.
  
• Dimanche après-midi : Programme similaire à celui du samedi matin, afin de
  permettre au plus grand nombre de venir rencontrer le collectif, son projet et sa liste.

Première partie : Rappel rapide du projet

Projet et fonctionnement

La première partie de la présentation revenait sur les points essentiels définissant le projet du collectif pour la commune :

Pour une gestion sereine et saine de la municipalité, pour éviter des déboires et certaines erreurs récentes, pour empêcher les prises de décisions unilatérales, le Collectif pour Berrien est né de la volonté de quelques habitants de la commune de proposer un autre fonctionnement basé sur la participation citoyenne.

Ce système rend à l’ensemble de la population la possibilité d’être vraiment acteur dans la gestion de son village. Ce n’est pas juste donne son avis, c’est pouvoir être actif aux différentes étapes des projets et choix d’orientation (proposition des idées, prise de décisions et mise en application concrète).

« Ce qui est décidé pour vous mais sans vous est décidé contre vous » (paraphrase d’une citation de Nelson Mandela).

Le fonctionnement en démocratie participative proposé par le collectif pour la mairie
a plusieurs points essentiels :

• Un système d’assemblée locale ouverte à tous pour définir les besoins, les grands projets et orientations pour la commune
  
• Des commissions citoyennes thématiques réunissant des élus, des habitants/usagers et des agents/experts pour définir les actions et décisions devant être portées par le conseil municipal.
  Ce souhait d’avoir des représentants de ces trois groupes (élus, habitants, agents) permet de prendre en compte les différents aspects d’une prise de décision (la réponse à un besoin, la faisabilité, la légalité et la mise en œuvre concrète).
  
• Un travail en binôme systématique pour les élus afin de répartir charge de travail, responsabilités et difficultés et éviter qu’un élu prenne des décisions seul.
  
• Des délégations réparties au maximum entre les membres du conseil municipal pour partager le pouvoir également.
  
• Une gestion des affaires courantes et des obligations légales restant assurée par le conseil municipal pour garder de la fluidité et être efficace.
  
• Des outils d’intelligence collective afin de pouvoir prendre des décisions qui ne
  laisseront pas une partie des participants insatisfaite. (Par exemple en évitant les
  situations de vote « oui ou non » qui ne peuvent pas donner un résultat acceptable par tous, mais plutôt en formulant les problématiques et les propositions de solutions ensemble, puis en modifiant, en améliorant chaque proposition pour lever les objections).

Par ailleurs il est essentiel de souligner que le collectif garde toute son indépendance face à la municipalité, et ce peu importe le résultat des élections ; il surveillera que le conseil garde le cap et le fonctionnement défini de la démocratie participative.

Engagements

Transparence et écoute, sont les lignes de conduite prioritaires du projet collectif.

• D’un côté en rendant des comptes aux habitants : Réunion ouverte trimestrielle, communication par différents canaux, souhait de panneaux d’affichage dans les différents villages…
  
• De l’autre en facilitant l’accès aux élus, à la mairie et en améliorant la prise en comptes de ce que les gens ont à dire : permanences régulières des élus à la mairie, commissions thématiques proposées par les élus mais aussi par les habitants, meilleur suivi des sujets et projets…

Urgences

Au fil des assemblées précédentes et des réunions hebdomadaires, la listes des urgences de début mandat se confirme :

• Audit des finances et des moyens de la mairie

• L’école : tout faire pour conserver les 4 classes et faire avancer le dossier «rénovation des cours »
  
• Créer des commissions citoyennes pour : l’eau, le logement, les énergies
  renouvelables, l’avenir des kaolins
  
• Le besoin de soutien de l’économie locale, notamment à travers la création de
  commerces dans le bourg
  
• La santé
  

L’échange avec les participants ont permis de faire ressortir d’autres points importants:

• Accentuer l’urgence de la gestion de la ressource en eau potable de Berrien

• Ne pas oublier de parler des artisans et agriculteurs dans le sujet de l’économie locale
  
• Le soutien et l’accompagnement des personnes dans le besoin (ex les personnes âgées et/ou isolées) notamment en situation de crise (ex des personnes isolées et sans électricité après une tempête)
  Mais aussi la prévoyance et l’anticipation pour les anciens.

Construction de la liste

Le Collectif existe depuis plus d’un an et au cours des Assemblées Locales
précédentes il a été demandé aux personnes de définir quelles étaient les caractéristiques de leur liste idéale (représentative, solide, équilibrée) et de leurs élus idéaux (respect, digne de confiance, engagé…).

A partir de ces retours, le groupe de travail a établi les critères que la liste pour les élections municipales devait remplir puis a mis en place un « système d’élections sans candidats » ;

• On a demandé au plus de berriennois possible de proposer des noms de personnes qui feraient de bons élus d’après eux (et pourquoi).
  
• Puis ces propositions ont été « filtrées » par les critères définit en amont et validées par le collectif.
  
• Ensuite, chaque personne nommée a été contactée pour savoir si elle était intéressée par l’idée de faire partie de la liste municipale.
  
• Et quelques réunions plus tard, il en est ressorti une vingtaine de personnes ayant répondus positivement (certaines sous conditions) et qui permettent de remplir les exigences d’équilibre et de représentativité de la liste (parité, tranche d’âge, catégorie socio-professionnelles).

Ce sont les personnes qui ont été présentées ce Week end.

Deuxième partie : Présentation de la liste

Les personnes de cette liste « quasiment » définitive ont été présentées dans l’ordre ALPHABETIQUE. Car nous croyons en « une équipe plutôt qu’un maire ».

L’ordre définitif de la liste sera fixé sous peu mais il nous paraissait essentiel de ne pas «mettre en avant » une personne mais bien une équipe soudée et équilibrée.

Une fois annoncée, chaque personne a pris la parole pour se présenter rapidement.

• Cédric DU BOISBAUDRY, Restidiou Vras, 51ans, libraire
• Ugo CHEVALIER, Keraden, 40ans, agriculteur et ingénieur
• Hélène COADER, Le Bourg, 32 ans, travailleuse sociale en formation
• Marcel COSQUER, Kerampulven, 69ans, retraité de la fonction publique
• Brigitte COURBEZ, Kernon, 67ans retraitée et ancienne directrice de CCAS
• Aurélien DA SILVA, Le Reuniou, 42ans, employé commercial
• Bleuenn DENOYER, Goassalec, 26ans, Serveuse
• Antonia FOISNON, Keraden, 62ans, Retraitée de la fonction publique
• Raymond GASCHET, Le Crann Vihan, 68ans, retraité et artisan d’art
• Séverine GELIN, Le Bourg, 51ans, employée de banque
• Jean-Baptiste GIRAUDEAU, Kersaoulec, 40ans, ingénieur en informatique
• Pascal LE BERRE, Cozcastel, 64ans, retraité d’ingénieur en bâtiment
• Julien LE HULUDUT, Restidiou Vras, 43ans, informaticien
• Sylvie MANZONI, Quinoualc’h, 63ans, retraitée d’assistante de direction
• Héloïse REYNAUD DU BOISBAUDRY, Restidiou Vras, 46ans, libraire 
• Yvan RICHARD, Kernevez, 43ans, comédien et facilitateur
• Laura SCHOEN, Kerampulven, 38ans, parent au foyer
• Héloïse TARRIT, Le Reuniou, 30ans, en recherche d’emploi
• Sandra TOSSER, Le Bourg, 42ans, infirmière en bloc opératoire
• Claire VANDENBULCKE, 51ans, enseignante équitation

Il nous a aussi paru pertinent de présenter les personnes qui nous soutiennent officiellement, qui sont attachées au projet du collectif et qui participeront à la démocratie participative par le biais des commissions notamment, comme pourra le faire tout habitant de Berrien : 

• Marie-Pierre COANT, ancienne maire de Berrien (2008-2014) et ancienne première adjointe (2014-2020)
• Jean-Pierre JAOUEN, responsable associatif et lutteur de gouren
• Barbara PERRON, adjointe au maire (2020-2026)
• Jean–Marc BESSET
• Claudine DAVID
• Jacques DAVID

D’autre soutiens ont rejoint l’aventure durant le weekend :

• Joël MADEC-THOMIN, 1er adjoint 1970-1976, conseiller municipal 1976-1982.
• Denise MADEC-THOMIN,  
• Claudine REGERAT,
• Marion DAVID, conseillère municipale sortante.

Une fois les présentations terminées l’assemblée a entamé un temps d’échange libre.

Troisième partie : Temps d’échange

A propos des obligations légales de la mairie

• Un conseil municipal d’une commune comme Berrien compte obligatoirement 
  1 maire + 4 adjoints et doit avoir 15 membre élus. Une liste, pour être recevable, doit compter au moins 13 et au max 17 personnes.
  
• La liste doit être paritaire et l’ordre respecter une alternance H/F.

• Légalement c’est le conseil municipal qui a le pouvoir. Ce n’est que par «habitude» que beaucoup de délégations sont attribuée au maire (hors responsabilités spécifiques).

• Le projet du collectif est de répartir les responsabilités et délégations entre les élus, de remettre le maire au service du conseil municipal et le conseil au service de la commune. 
  Dans notre vision, le conseil municipal mettra en œuvre les décisions de l’assemblée locale des habitants.
  

Comment s’assurer que le fonctionnement voulu par le collectif pour la municipalité sera respecté ?

Légalement il n’y a pas grand-chose pour l’imposer aux élus et au maire notamment, mais le conseil municipal peut se mettre d’accord sur un règlement intérieur et/ou une charte ratifiée par tous les élus.

Il y a plus de personnes qui ont été présentées que noms nécessaires

Nous avons voulu présenter les personnes ayant dit « oui » pour représenter le collectif à la municipalité. Dans les jours à venir, le groupe de travail « Liste » du collectif va continuer à plancher sur le sujet pour pouvoir déposer la liste définitive très prochainement.

Les critères pris en compte pour définir qui sera en haut et dans quel ordre incluent notamment le maintien de la bonne représentativité obtenue, la disponibilité d’engagement des personnes ainsi que leurs préférences en termes de sujet à prendre en charge (essayer au mieux d’avoir des personnes pour toutes les commissions thématiques qui seront créées ou poursuivies pendant le mandat).

Les personnes qui ne seront finalement pas candidates seront toujours acteurs dans la gestion de la commune notamment en participant aux commissions citoyennes, comme pourront le faire tous les habitants et usagers de Berrien. 

Tout le monde peut aussi intégrer le collectif à n’importe quel moment.

Sur quoi vous appuyez-vous pour proposer ce projet de démocratie participative ?

• Il existe de nombreuses communes de toutes tailles qui fonctionnent déjà (ou qui ont fonctionné) de cette manière : Quimper, Rostrenen, Poitiers, Trémargat, Saillans…
  Les retours et témoignages sont nombreux !
  
• Le réseau Actions Communes qui témoignent de cette vivacité.
  
• « Fréquence Commune », un réseau et collectif accompagnant les citoyens souhaitant porter ce genre de projets dans leur municipalité ; retours, échanges, rassemblement, soutien, formation : une aide est riche, complète et accessible .
  Ils ont notamment rédigé un mémoire sur des retours d’expériences depuis 2020 !
  
• Bon à savoir : 
  • Il y a plus de 400 Listes Citoyennes et Participatives (LCP) en France (dont au moins 23 juste en Finistère !)
  • Selon le sondage national IFOP réalisé́ pour Fréquence Commune, 66 % des Français souhaitent qu’une liste citoyenne et participative se présente dans leur commune en 2026

Il est prévu une commission pour tous les sujets importants, mais comment évaluer l’importance d’un sujet ?

• Si un sujet impacte le quotidien d’habitants, même 2-3, on estime qu’ils doivent être consultés par les élus.
  Si le sujet est complexe, qu’il nécessite du temps d’analyse, des débats, il est traité en commission avec les habitants.
  
• On cherche l’inclusion : « toute personne impactée doit prendre part au processus de décision »
  
• A noter qu’une commission peut être plus ou moins grande/longue selon le besoin (elle peut être exceptionnelle ou durer 6 mois par exemple)
  
• Il est aussi prévu de faire une commission « Vie quotidienne et proximité » pour la résolution des problèmes mineurs ou qui ne concernent pas tout le monde notamment
  
• Important : il sera essentiel pour la mairie d’éclaircir au besoin ce qui incombe au conseil municipal et ce qui relève de compétences d’autres niveaux institutionnels (département, com’com’…)

Comment pérenniser les commissions citoyennes et l’implication des habitants ?

Il est effectivement possible qu’après l’engouement du départ, l’engagement des habitants non élus s’essouffle un peu.

Pour éviter cela, nous prévoyons de faire des commissions thématiques de 6mois/1an max pour ne pas épuiser la motivation.

Cette motivation viendra aussi au moment où les participants constateront que non seulement leurs voix sont vraiment écoutées mais aussi que les décisions prises avec eux se concrétisent.

A noter aussi qu’un fonctionnement en démocratie participative est beaucoup plus agréable, nourrissant et motivant qu’un fonctionnement conventionnel ; ça donne envie de s’impliquer et de revenir !

Et l’idée du collectif n’est pas que de régler les problèmes, c’est aussi amener de la joie, du partage et du festif !

Qui fera l’audit des finances et des ressources ?

En premier lieu, une analyse financière et des conseils sera demandée à la Direction Générale des Finances Publiques (DGFIP). Un état des lieux de la gestion du personnel sera également demandé au Centre de Gestion (CDG).

Si le collectif est élu, quelles sont ses premières actions de communication prévues ?

Objectif : améliorer la communication, la transparence et les échanges avec les habitants.

• Permanence régulière des élus 
  
• Réunion trimestrielle ouverte à tous 

• Installation de panneaux d’affichage dans les différents villages

• Souhait de définir des « référents villages » pour ceux qui ne peuvent/veulent pas aller à la mairie

• Installation de boites à idées

• Amélioration du système de suivi des dossiers à la mairie pour plus d’efficacité et de transparence

Ce fonctionnement en démocratie participative ne va pas augmenter la charge de travail des élus ?

Même si ce système va demander plus d’organisation, l’idée est de mieux répartir les prises de décisions entre élus mais aussi, l’implication des habitants va donner accès à un plus large éventail de connaissances et de compétences et permettre de gagner en pertinence et efficacité.

Comment gérer les cas de crise/d’accident/de problème ?

• Certaines responsabilités sont indissociables du statut de maire, mais la répartition des délégations permet de ne pas faire peser cette charge sur les épaules d’une seule personne.
  
• Légalement le maire doit souscrire à une assurance.
  
• Plus l’information est partagée, plus la prise de décision est claire et transparente, plus il est facile d’assumer ses choix.

Autres 

La mairie a aussi la possibilité de soutenir ses habitants, notamment en cas de désaccord ou de conflit avec des institutions ou d’autres collectivités territoriales. Par exemple, il est possible qu’une décision prise par le département impacte négativement des habitants de la commune : en premier lieu, la commune peut se faire le relai de leur voix auprès de l’institution concernée.

Suite et fin

Les échanges ont ensuite continué de manière plus informelle autour d’un verre.

Le samedi après-midi le collectif a décidé de rester dans un format de « portes ouvertes » afin que toutes personnes souhaitant discuter du projet, du collectif, de la liste ou autres puissent venir et trouver un membre disponible.

Enfin la première journée s’est terminée sur un incroyable spectacle très à-propos.
En effet, le thème était celui de la démocratie, sa compréhension, sa recherche et le parcours d’un homme pour mieux comprendre.

Et c’est la fin du compte-rendu d’un week-end fort intéressant à propos duquel les retours ont été très encourageant!

A bientôt!

Signé : Héloïse T pour le collectif